通知指出，要深化學(xué)習(xí)教育，樹立正確政績觀。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述，牢記初心使命，踐行為民服務(wù)宗旨，牢固樹立正確政績觀。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實新發(fā)展理念，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和財力水平，量力而行推動城市建設(shè)和各項事業(yè)，把財力真正用到發(fā)展和民生急需領(lǐng)域，把補(bǔ)短板、惠民生作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，切實解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

通知強(qiáng)調(diào)，要抓好自查評估，認(rèn)真整改規(guī)范。必要的亮化工程可以搞，但要從實際出發(fā)。地方各級黨委和政府要全面開展排查和整改，結(jié)合主題教育調(diào)查研究、檢視問題，廣泛聽取群眾意見，對本地景觀亮化工程等城鎮(zhèn)建設(shè)項目進(jìn)行梳理評估，看是否存在違背城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律、超出資源環(huán)境承載力、超出地方財力、背離人民群眾意愿的“政績工程”、“面子工程”，一項一項對照檢查，對違規(guī)建設(shè)的行為進(jìn)行檢查和處理。要把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，著眼長效、立足規(guī)范，圍繞動議、規(guī)劃、審批、建設(shè)等方面建立健全相關(guān)機(jī)制，從源頭上防止“政績工程”、“面子工程”。

通知強(qiáng)調(diào)，要落實整治責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各省（區(qū)、市）黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，抓好統(tǒng)籌。市縣黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子要把自己擺進(jìn)去，從嚴(yán)從實抓好整治工作。要堅持一切從實際出發(fā)，對已建成的和正在建設(shè)的景觀亮化工程，要分類指導(dǎo)，防止在整改中一拆了事，不要造成新的浪費(fèi)。中央指導(dǎo)組、中央巡回督導(dǎo)組和各級巡回督導(dǎo)組要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對存在問題的督促整改規(guī)范到位，防止出現(xiàn)偏差。

中共中央辦公廳印發(fā)《2019―2023年全國

黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》

　  近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《2019―2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　《2019―2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》全文如下。

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實提高黨員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量，推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)劃。

　　一、總體要求

　　黨員教育培訓(xùn)工作，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，以堅定信仰、增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，堅持思想建黨、理論強(qiáng)黨、從嚴(yán)治黨，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持分類指導(dǎo)、按需施教，堅持聯(lián)系實際、繼承創(chuàng)新，堅持簡便易行、務(wù)實管用，不斷增強(qiáng)針對性和有效性，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍。

　　從2019年開始，用5年時間，有計劃分層次高質(zhì)量開展黨員教育培訓(xùn)，把全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍，實現(xiàn)以下工作目標(biāo)。

　　――習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育更加扎實深入，黨的創(chuàng)新理論更加入腦入心，廣大黨員自覺踐行新思想、適應(yīng)新時代、展現(xiàn)新作為，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。

　　――教育培訓(xùn)效果更加顯著，廣大黨員理想信念進(jìn)一步堅定、黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、宗旨意識進(jìn)一步強(qiáng)化、能力素質(zhì)進(jìn)一步提升、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步過硬、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

　　――新時代黨員教育培訓(xùn)體系更加健全，集中培訓(xùn)逐步走向常態(tài)，日常教育更加規(guī)范，推動形成教育和管理、監(jiān)督、服務(wù)有機(jī)結(jié)合的黨員隊伍建設(shè)工作鏈條。

　　二、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)

　?。ㄒ唬┌褜W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。各級黨組織要將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育擺在黨員教育培訓(xùn)最突出位置，縣級以上黨委每年制定學(xué)習(xí)計劃，列出必讀書目和篇目，明確學(xué)習(xí)要求，基層黨組織要結(jié)合黨員日常教育管理認(rèn)真抓好落實。黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主課，全面納入教學(xué)計劃和教學(xué)布局。黨員要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，增強(qiáng)政治自覺、理論自信、情感融入，做到真學(xué)真懂真信真用。

　?。ǘ┙⒔∪?xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容，建立較為完備的課程體系。加強(qiáng)理論教育特點(diǎn)和規(guī)律的研究，開發(fā)一批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的教學(xué)案例和現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。通過專題講座、報告會、學(xué)習(xí)論壇等多種形式進(jìn)行深入淺出的解讀闡述，領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管領(lǐng)域、分管工作帶頭宣講。發(fā)揮“兩微一端”等新媒體優(yōu)勢，組織黨員在線學(xué)習(xí)。注重發(fā)揮黨支部直接教育黨員的作用，落實“三會一課”等制度，對黨員開展經(jīng)常性教育。健全理論學(xué)習(xí)考核評估制度，采取有效措施激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實里走。

　?。ㄈ┮龑?dǎo)黨員自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實實踐者。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想檢視思想言行，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。引導(dǎo)黨員結(jié)合崗位職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本行業(yè)本領(lǐng)域工作的重要論述和重要指示批示精神，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實際問題能力，更好推動事業(yè)發(fā)展。大力選樹和宣傳學(xué)懂弄通做實的先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，帶頭學(xué)習(xí)實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

　　三、黨員教育培訓(xùn)主要內(nèi)容

　　（一）聚焦基本任務(wù)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，適應(yīng)新時代黨員隊伍建設(shè)需要，突出政治功能，切實抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)，全面落實政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育等7個方面基本任務(wù)，把黨性教育和理想信念教育貫穿始終，以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，對黨員進(jìn)行系統(tǒng)教育培訓(xùn)。

　　（二）圍繞中心工作。著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣今后5年黨和國家重大決策部署、重要會議活動、重要時間節(jié)點(diǎn)，有針對性地開展黨員教育培訓(xùn)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論、理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等教育培訓(xùn)；圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、實施七大戰(zhàn)略、打好三大攻堅戰(zhàn)等，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的路線方針政策、世情國情黨情、總體國家安全觀等教育培訓(xùn)；聚焦全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年，重點(diǎn)加強(qiáng)黨史、新中國史，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，社會主義核心價值觀、愛國主義等教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，始終保持奮斗精神和革命精神，敢于斗爭、善于斗爭，在時代大潮中建功立業(yè)。

　?。ㄈw現(xiàn)不同領(lǐng)域和群體特點(diǎn)。在農(nóng)村，重點(diǎn)圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開展黨員教育培訓(xùn)。在街道社區(qū)，重點(diǎn)圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)城市治理、服務(wù)社區(qū)群眾、建設(shè)美好家園開展黨員教育培訓(xùn)。在機(jī)關(guān)，重點(diǎn)圍繞建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)開展黨員教育培訓(xùn)。在事業(yè)單位，重點(diǎn)圍繞深化改革、提高績效、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展開展黨員教育培訓(xùn)，學(xué)校重點(diǎn)圍繞堅持馬克思主義指導(dǎo)地位、落實立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人開展黨員教育培訓(xùn)。在國有企業(yè)，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、深化國有企業(yè)改革、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值開展黨員教育培訓(xùn)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)圍繞貫徹黨的方針政策、嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展開展黨員教育培訓(xùn)。在社會組織，重點(diǎn)圍繞堅持正確政治方向、有序參與社會治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任開展黨員教育培訓(xùn)。民族地區(qū)要重點(diǎn)圍繞貫徹黨的民族政策、做好民族工作，對黨員加強(qiáng)黨的意識、中華民族共同體意識和馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀等教育培訓(xùn)。

　　對基層黨組織書記，重點(diǎn)開展黨的創(chuàng)新理論、黨建工作實務(wù)、群眾工作、基層治理等教育培訓(xùn)，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織帶頭人隊伍。對新黨員，重點(diǎn)開展黨的基本知識、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等教育培訓(xùn)，強(qiáng)化思想入黨，提升他們的政治覺悟和理論素養(yǎng)。對青年黨員，要進(jìn)行系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性鍛煉，引導(dǎo)他們傳承紅色基因、培養(yǎng)奮斗精神、練就過硬本領(lǐng)。對老年黨員，重點(diǎn)開展黨的創(chuàng)新理論、形勢政策等教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們保持革命本色、發(fā)揮傳幫帶作用。對流動黨員，重點(diǎn)開展黨員意識、組織觀念、紀(jì)律規(guī)矩等教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們主動接受黨組織的教育管理，自覺參加組織生活，充分發(fā)揮作用。對下崗失業(yè)人員中的黨員，要將黨的理論教育和黨性教育與開展政策學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)結(jié)合起來，幫助他們增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心和能力。

　　四、黨員教育培訓(xùn)方式方法

　?。ㄒ唬┩晟平M織形式。堅持集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和組織生活、實踐鍛煉有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的規(guī)范性、針對性、系統(tǒng)性。要結(jié)合實際，研究確定重點(diǎn)項目、對象和專題，采取省級示范培訓(xùn)、市級重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)的形式，開展黨員集中培訓(xùn)。中央組織部要會同有關(guān)部門每年舉辦全國黨員教育培訓(xùn)示范班。各級黨組織要通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等，抓實集體學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期為基層黨員講黨課。引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和工作需要，利用業(yè)余時間開展自學(xué)。堅持民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，認(rèn)真開展批評和自我批評，咬耳扯袖、紅臉出汗，讓黨的組織生活真正起到教育提高黨員的作用。通過設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾，引導(dǎo)黨員立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)。鼓勵和引導(dǎo)黨員參與結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等，為黨員搭建實踐鍛煉平臺。注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，幫助解決實際問題，增強(qiáng)黨員政治榮譽(yù)感、組織歸屬感。

　?。ǘ┴S富教學(xué)方式。靈活運(yùn)用講授式、研討式、模擬式、互動式、觀摩式、體驗式等教學(xué)方法，探索“課堂+基地”實訓(xùn)模式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力感染力。加強(qiáng)案例培訓(xùn)，選好用好各條戰(zhàn)線各個領(lǐng)域各個行業(yè)的生動鮮活案例。開展典型教育，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)重大先進(jìn)典型和身邊榜樣，運(yùn)用反面教材加強(qiáng)警示教育。組織黨員就近就便到紅色基地學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞、過“政治生日”。

　　（三）創(chuàng)新運(yùn)用信息化手段。推動黨員教育信息化平臺一體化建設(shè)，完善學(xué)用功能，構(gòu)建更為便捷高效的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地。建設(shè)全國黨員教育資源庫，建立黨性教育基地網(wǎng)上平臺，發(fā)揮全國黨建網(wǎng)站聯(lián)盟作用，用好“共產(chǎn)黨員”教育平臺、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺等載體。依托全國黨員管理信息化工程，探索建立黨員學(xué)習(xí)電子檔案。注重黨員教育信息化建設(shè)整體設(shè)計，避免重復(fù)建設(shè)。堅持線上線下相結(jié)合，探索適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢和受眾特點(diǎn)的教育培訓(xùn)有效方式，注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)對黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行動態(tài)分析，精準(zhǔn)推送教育內(nèi)容，引導(dǎo)黨員主動學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)。中央組織部要研究制定加強(qiáng)新時代黨員教育信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、電化教育、網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺教育，提高黨員教育培訓(xùn)現(xiàn)代化水平。

　?。ㄋ模┙∪嘤?xùn)制度。完善需求調(diào)研制度，通過問卷調(diào)查、談心談話、走訪調(diào)研、大數(shù)據(jù)分析等方式，精準(zhǔn)掌握黨員學(xué)習(xí)需求和參訓(xùn)意愿。堅持集中輪訓(xùn)制度，各級黨委（黨組）每年就黨員集中輪訓(xùn)工作作出安排，分期分批組織實施；組織基層黨組織書記每年至少參加1次縣級以上黨委舉辦的集中輪訓(xùn)，對新任基層黨組織書記一般應(yīng)在半年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn)；預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)和轉(zhuǎn)正后1年內(nèi)一般要各參加1次由上級黨組織組織的集中培訓(xùn)；大力實施農(nóng)村黨員春訓(xùn)冬訓(xùn)。落實學(xué)時制度，黨員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時間一般不少于32學(xué)時，基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時間不少于56學(xué)時、至少參加1次集中培訓(xùn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除執(zhí)行干部教育培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定外，要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓(xùn)。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)保障

　?。ㄒ唬┞鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委（黨組）要認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，黨委（黨組）書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對黨員教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部要落實抓黨員日常教育工作的直接責(zé)任。各級黨員教育管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要落實黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會議制度，組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，相關(guān)職能部門要密切配合，形成工作合力。

　?。ǘ┖粚嵒A(chǔ)保障。各級組織部門和黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立開放式黨員教育培訓(xùn)師資庫。落實黨員教育講師聘任制，縣級以上黨委選聘一批政治素質(zhì)過硬、實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的黨員教育講師，實行動態(tài)管理，注重發(fā)揮黨員教育講師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。鼓勵建立黨員教育培訓(xùn)志愿者講師隊伍。抓好黨員教育工作者專業(yè)化能力培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級黨校（行政學(xué)院）在黨員教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，縣級黨校（行政學(xué)校）要將黨員集中培訓(xùn)作為重要任務(wù)。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層黨校和黨員教育培訓(xùn)基地、現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)建設(shè)。利用黨員活動室、黨群服務(wù)中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、新時代文明實踐中心等開展黨員日常教育培訓(xùn)。中央組織部要聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)全國黨員教育培訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃，組織編寫新時代黨員教育培訓(xùn)基本教材，攝制重大題材專題教育電視片，定期開展黨員教育培訓(xùn)教材展示交流活動。各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）可結(jié)合實際，開發(fā)各具特色、務(wù)實管用的黨員教育培訓(xùn)教材。抓好少數(shù)民族語言教材的制作和譯制工作，開發(fā)民族地區(qū)黨員教育培訓(xùn)雙語教材。各級黨組織要為黨員推薦學(xué)習(xí)書目，提供學(xué)習(xí)資料。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》有關(guān)規(guī)定，落實黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證工作需要。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作支持力度。

　　（三）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。各級黨組織要認(rèn)真落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的要求，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，力戒形式主義、官僚主義，防止教育培訓(xùn)表面化、程式化、庸俗化，防止學(xué)用脫節(jié)、空洞說教，防止不分層次對象“一刀切”、“一鍋煮”，防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長期不訓(xùn)，防止檢查過多、過度留痕。黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)。黨員要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一層，發(fā)揮示范表率作用。

　?。ㄋ模﹪?yán)格考核評估。要將黨員教育培訓(xùn)工作作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。結(jié)合組織生活會、民主評議黨員等，組織黨員述學(xué)評學(xué)。將黨員教育培訓(xùn)考核結(jié)果，作為黨組織和黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要結(jié)合實際抓好本規(guī)劃的貫徹落實。中央組織部要對本規(guī)劃實施情況開展中期和5年總結(jié)評估工作。

 黨組討論和決定黨員處分事項工作程序

規(guī)定（試行）

第一條　為了貫徹落實黨的十九大精神，規(guī)范黨組討論和決定黨員處分事項，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。

第二條　黨組（包含黨組性質(zhì)黨委，下同）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅持黨紀(jì)面前一律平等，堅持實事求是，堅持懲前毖后、治病救人，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保案件處理取得良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果，確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

第三條　黨組對其管理的黨員干部實施黨紀(jì)處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組集體討論決定，不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。黨紀(jì)處分決定以黨組名義作出并自黨組討論決定之日起生效。

第四條　中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡稱派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）按照干部管理權(quán)限，對駐在部門（含綜合監(jiān)督單位，下同）黨組管理的司局級黨員干部涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查和內(nèi)部審理，經(jīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組集體研究，提出黨紀(jì)處分初步建議，與駐在部門黨組溝通并取得一致意見后，將案件移送中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委（以下簡稱紀(jì)檢監(jiān)察工委）進(jìn)行審理。

紀(jì)檢監(jiān)察工委對移送的案件應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能，形成審理報告并反饋派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。

紀(jì)檢監(jiān)察工委在審理過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組原則上應(yīng)當(dāng)尊重紀(jì)檢監(jiān)察工委的審理意見。如出現(xiàn)分歧，經(jīng)溝通不能形成一致意見的，由紀(jì)檢監(jiān)察工委將雙方意見報中央紀(jì)委研究決定。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)方面溝通，特別是對駐在部門黨組管理的正司局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件，在駐在部門黨組會議召開前，應(yīng)當(dāng)與駐在部門黨組和中央紀(jì)委充分交換意見。

第五條　經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察工委審理后，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將黨紀(jì)處分建議通報駐在部門黨組，由黨組討論決定，黨紀(jì)處分建議與黨組的意見不同又不能協(xié)商一致的，由中央紀(jì)委研究決定。黨紀(jì)處分決定應(yīng)當(dāng)正式通報派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

第六條　給予駐在部門的處級及以下黨員干部黨紀(jì)處分，由部門機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)行審查和審理，并依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》第四十二條規(guī)定履行相應(yīng)程序后，由黨組討論決定。在作出黨紀(jì)處分決定前，應(yīng)當(dāng)征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見。

根據(jù)工作需要，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組可以直接審查駐在部門的處級及以下黨員干部違反黨紀(jì)的案件。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行審查和審理后，提出黨紀(jì)處分建議，移交駐在部門機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委按照規(guī)定履行相應(yīng)程序后，由黨組討論決定。必要時，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組可以將黨紀(jì)處分建議直接通報駐在部門黨組，由黨組討論決定。

第七條　給予駐在部門黨組管理的司局級黨員干部黨紀(jì)處分、給予處級黨員干部撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分的，由駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委在黨紀(jì)處分決定生效之日起30日內(nèi)，將黨紀(jì)處分決定及相關(guān)材料報紀(jì)檢監(jiān)察工委備案。紀(jì)檢監(jiān)察工委對備案材料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并督促解決。

紀(jì)檢監(jiān)察工委應(yīng)當(dāng)每季度向中央紀(jì)委、中央和國家機(jī)關(guān)工委報送備案監(jiān)督情況專項報告，必要時可以隨時報告。

給予向中央備案的黨員干部黨紀(jì)處分的，駐在部門黨組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將黨紀(jì)處分決定通報中央組織部。

第八條　對于黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門黨組的黨員干部違紀(jì)案件，凡由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組查處的，由主管部門黨組討論決定，并向地方黨組織通報處理結(jié)果。

對于地方紀(jì)委首先發(fā)現(xiàn)并立案審查，接受上級紀(jì)委指定或者與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)商后由地方紀(jì)委立案審查的上述案件，應(yīng)當(dāng)由地方紀(jì)委按照程序作出黨紀(jì)處分決定，并向主管部門黨組通報處理結(jié)果。在作出立案審查決定及審查處理過程中，地方紀(jì)委應(yīng)當(dāng)與主管部門黨組和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)；經(jīng)溝通不能形成一致意見的，報共同的上級黨委或者紀(jì)委研究決定。

第九條　紀(jì)檢監(jiān)察工委在中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下建立健全對中央和國家機(jī)關(guān)審查處理違紀(jì)案件的質(zhì)量評查機(jī)制，對黨組討論決定、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審查處理的案件事實證據(jù)、性質(zhì)認(rèn)定、處分檔次、程序手續(xù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取通報、約談等方式反饋評查結(jié)果。

第十條　黨的工作機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論和決定黨員處分事項，參照本規(guī)定執(zhí)行。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組給予駐在部門黨組管理的干部政務(wù)處分，參照本規(guī)定辦理，并以派駐紀(jì)檢監(jiān)察組名義作出政務(wù)處分決定，或者交由其任免機(jī)關(guān)、單位給予處分。

第十一條　各省、自治區(qū)、直轄市黨委和紀(jì)檢監(jiān)察工委可以根據(jù)本規(guī)定精神，結(jié)合實際情況制定實施細(xì)則。

第十二條　本規(guī)定由中央紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第十三條　本規(guī)定自2019年1月1日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。